Законопроект о привлечении $1 трлн под обновление американской инфраструктуры несет риски для майнеров и других представителей сферы цифровых активов. Юристы разобрали документ и объяснили, чего ждать
Вчера, 10 августа, законопроект по привлечению $1 трлн под обновление инфраструктуры США в первоначальном виде был направлен Сенатом в Палату представителей.
Власти предлагают обязать майнеров, операторов нод в блокчейнах, разработчиков кошельков, поставщиков ликвидности в DeFi-протоколах и других игроков отчитываться перед Налоговой службой (IRS) о деятельности своих пользователей. В криптосообществе негативно восприняли инициативу, поскольку считают требования закона технически невыполнимыми. В частности, майнеры и операторы нод не имеют информации о назначении переводов, а также о том, кто их совершает.
Сенаторы Синтия Ламмис, Пэт Туми и Рон Уайден предлагали исключить майнеров, операторов нод, разработчиков ПО и других некастодиальных участников из нового законопроекта. Однако в прошедшее воскресенье, 8 августа, компромиссные поправки были отклонены из-за отказа Ричарда Шелби поддержать их (требовалась единогласная поддержка сенаторов).
Теперь документ будет рассматриваться в Палате представителей, где в него еще могут быть внесены необходимые правки, объяснил преподаватель Moscow Digital School Юрий Брисов. По его словам, даже в случае принятия нового законопроекта в текущем виде представителям криптоиндустрии в США, в частности майнерам, ничего не угрожает.
«Под брокерами в документе понимаются профессиональные участники рынка, которые зарабатывают на перепродаже криптовалют. На сегодняшний день IRS не имеет эффективных механизмов взыскания налогов с брокеров на крипторынках, они платят налог с дохода как обычные участники, совершающие обмен криптовалюты в личных целях», — объяснил Брисов. Он назвал логичным тот факт, что криптоброкеры в отношении налогообложения не должны быть в особом положении по сравнению с брокерами на классических рынках обмена валют, акций и деривативов.
Однако в случае принятия законопроекта в текущем виде у определенных участников транзакционного процесса (включая майнеров, стейкеров, создателей кошельков и так далее) могут возникнуть затруднения со сбором и подачей информации, подчеркнул партнер, руководитель практики IP/IT юридической фирмы Digital Rights Center Михаил Третьяк. По его словам, это несет угрозу для их деятельности (не смог отчитаться перед IRS — нарушил закон).
Определения брокера, а также цифрового актива в новом законопроекте написаны «достаточно широкими мазками», добавил Третьяк. Он сравнил документ с российским законопроектом по налогообложению операций с криптовалютой, который должен был быть принят полгода назад, но вызвал серьезный резонанс, несмотря на активное лоббирование.
«Достаточно вспомнить, что российский законопроект был внесен в Госдуму в нарушение регламента 1 декабря 2020 года при том, что датой окончания общественного обсуждения было 7 декабря. Совершенно очевидно, что писались и лоббируются такие поправки людьми, совершенно не понимающими, как вообще устроена и работает технология, но при этом жаждущими пополнить бюджет за счет «криптанов», каждый из которых, по их мнению, мультимиллиардер, что далеко не так», — заключил специалист.